为深化贯彻落实党主旨、国务院合于优化营商境况事业系列决定安排，不断打造我省商场化、法治化、国际化（简称“三化”）一流营商境况，现提出如下实践主见。

　　周旋以习新期间中国特质社会主义思思为指引，统统贯彻党的二十大和主旨经济事业聚会心灵，深化贯彻习窥察湖南首要说话和指示心灵，非常题目导向，增强更始体系集成，周旋对内怒放和对表怒放两手抓，一体胀动强商场促平正、强法治稳预期、强怒放提质料、强因素优保护、强任事增容易、强信用重准许，推进“三化”一流营商境况得到显着生效，为极力打造“三个高地”、推进湖南高质料兴盛供应有力支持。

　　1.鞭策商场平正竞赛。落实平正竞赛审查轨造、礼貌、模范，撤废商场准入隐性壁垒，专项整顿对筹办主体正在天性资历获取、招标投标、当局采购、权利回护等方面配置分别化待遇等活动。完好国有企业主责主业清单，禁止违法转包分包，优化以现金回报为导向的合联考评轨造。（省商场监禁局、省兴盛更始委、省财务厅、省高级百姓法院、省国资委、省住房城乡维护厅、省水利厅、省交通运输厅等相合单元，各市州百姓当局按职责分工担当。以下均需各市州百姓当局落实，不再逐一列出）

　　2.容易商场准入准营。落实商场准入负面清单轨造，遵循国度安排，不断放宽新业态新周围准入，推进步开商场准入效率评估。筑树落实不妥干涉寰宇团结大商场维护活动题目挖掘归集、鉴别核实和刻日整改事业机造。整理和模范招商策略，整顿招商引资中盲目跟风、滥用策略、不计本钱等题目。深化涉企审批任事“一照通”更始，加疾胀动证照联办。（省商场监禁局、省兴盛更始委、省商务厅等按职责分工担当）

　　3.完好企业退出机造。统统实践筹办主体申请简便刊出和备案圈套依权柄刊出。落实公司强造退出轨造，对被吊销买卖牌照、责令紧闭或者被废除，且满三年未向备案圈套申请刊出的公司，备案圈套依法实践刊出备案。筑树逆境识别和补救机造，对陷入财政逆境但仍拥有兴盛远景和挽救代价的企业，踊跃合用倒闭重整、倒闭妥协圭臬。（省商场监禁局、省高级百姓法院等按职责分工担当）

　　4.增强大家资源业务处置。完好全省行业评标主张，充沛操纵大数据分解法子增强智能监禁，加大对企业完全造打分、无合的史籍事迹、远超项目需求的天性等拥有鄙夷性或“量身定造”哀求的整理力度。增强当局采购平台维护和采购档案处置，全程留痕增强监视。加疾大家资源业务归纳监禁数字化维护。（省兴盛更始委、省财务厅、省住房城乡维护厅、省水利厅、省交通运输厅、省农业屯子厅、省生态境况厅、省大家资源业务中央等按职责分工担当）

　　5.优化资产兴盛境况。筑树健康携带干部抓资产的事业机造。搜求对资产链合节合头多宗用地实行整个计议、分期供应的供地形式，园区调区扩区、土地供应、境况容量优先保护中心资产链兴盛需求。大举引进商场化资产基金，指示培养本土化资产基金，推进兴盛上市公司CVC基金（企业危机投资基金），筑树健康指示基金架构。增强产学研用一体化兴盛，胀动重心资产技巧攻合和收效马上资产化。（省兴盛更始委、省工业和讯息化厅、省天然资源厅、省生态境况厅、省财务厅、省委金融办、百姓银行湖南省分行、湖南证监局、省科技厅、省教养厅等按职责分工担当）

　　6.勉励民营经济兴盛生气。筑树完好社会血本投融资协作对接机造，做好项目全性命周期监测任事。筑树健康民营经济监测机造，跟踪分解民营经济兴盛景况，按期展开民营经济兴盛局面预测、研判。深化民营经济“六个一”事业，维持民营经济兴盛强壮。（省兴盛更始委、省委统战部、省商务厅、省国资委、省统计局、省工商联、省科技厅等按职责分工担当）

　　7.筑牢营商境况法治底子。完好法治化营商境况顶层打算，从立法、法律、法律、遵法、普法等合头一体胀动法治化营商境况维护。加强法治保护，聚焦筹办主体反响猛烈的法律法律周围非常题目，展开专项整顿举止。（省委依法治省办、省高级百姓法院、省百姓察看院、省法律厅、省公安厅、省兴盛更始委等按职责分工担当）

　　8.模范涉企监禁法律活动。深化胀动“双随机、一公然”监禁、跨部分归纳监禁和涉企法律搜检扫码留痕处置。斟酌筑树全省团结归集并宣布的涉企自正在裁量法律案例数据平台。进一步模范和监视罚款设定与实践，专项整顿挑选法律、逐利法律、以罚代管、违规设定理会目标等题目。（省法律厅、省商场监禁局、省兴盛更始委、省财务厅等按职责分工担当）

　　9.依法回护企业产权和企业家权利。依法模范涉企强造性方法，整理整顿超权限、超鸿沟、超数额、超时限查封监禁冻结家当题目。贯通涉民企案件“绿色通道”，增强力气装备和机构维护，维持管理立案困难目。展开涉企积案整理，纳入全省法院办案质效调查。阐扬行政复议、行政诉讼管理行政争议的用意，加大对不执行行政复议决心和行政诉讼判定的推行力度，依法查究职守。筑树健康常识产权行政法律、法律回护、仲裁调处、行业自律、信用监禁等协同毗连机造。胀动国度级常识产权回护中央提质增效，维持有条目标市县展开专利侵权缠绕行政裁决模范化维护试点。（省高级百姓法院、省百姓察看院、省法律厅、省公安厅、省商场监禁局等按职责分工担当）

　　10.深化涉案企业合规更始。加疾胀动涉案企业合规更始试点，筑树完好协同胀动机造，普及料理数目和质效。健康涉案企业合规第三方监视评估机造。编造企业合规筹办指南，精确合规筹办哀求。（省百姓察看院、省高级百姓法院、省法律厅、省公安厅、省商场监禁局、省财务厅、省国资委、省工商联等按职责分工担当）

　　11.普及涉企功令任事秤谌。健康缠绕多元化解机造，胀动行业性专业性调处结构和讼师出席商事缠绕调处。加疾国际化、专业化商事仲裁机构和商事调处中央维护。对接新兴功令任事业商场需求，更始适合新资产、新业态、新形式的功令任事产物。展开企业与讼师事件所结对协作、企业法治体检等举止诚信。（省法律厅诚信、省高级百姓法院、湖南证监局等按职责分工担当）

　　12.加疾普及怒放能级。普及湖南自正在交易试验区怒放能级，稳步扩充礼貌、规造、处置、模范等轨造型怒放。增强省际协作，加疾维护自正在交易协同联动区和怀化国际陆港西部陆海新通道。加疾晋升百般国际任事平台功用，胀动表里贸一体化试点。（省商务厅、长沙海合、省兴盛更始委等按职责分工担当）

　　13.胀动交易自正在容易。展开税政调研，拟订实践海合税收征管更始便捷方法。加疾聪颖港口维护，完好我省国际交易“简单窗口”功用，丰厚地方特质行使场景。增强合企协作，依托铁海联运和“跨境一锁”公途运输对接粤港疾速通合体例。（长沙海合、省商务厅等按职责分工担当）

　　14.深化区域通合互帮。胀动聪颖海合维护，加大“合银一KEY通”营业增加力度。深化港口跨区域通合互帮，搜求更始监禁事业方法和物品通合形式。加疾全省海合监禁处所、指定监禁场面维护，推进怒放平台功用叠加。深化胀动“区港联动”，便捷“戋戋”“区港”物品流转。（长沙海合、省商务厅等按职责分工担当）

　　15.打造友情投资境况。统统落实表商投资国民待遇，普及表商来湘交易投资洽说容易度，推动并愿意更多表资企业产物进入当局采购白名单。扩充金融周围对表怒放，推进适合条目标企业正在试点鸿沟内展开QFLP（及格境表有限协同人）试点。筑树完好中心跨国企业、正在华商协会圆桌聚会轨造和上门任事机造。（省商务厅、省兴盛更始委、国度表汇处置局湖南省分局、湖南证监局、省委金融办等按职责分工担当）

　　16.普及涉表任事才干。开设表资企业政务任事“绿色便捷通道”，供应一体化涉表任事。正在表国人较纠集地方胀动筑树移民事件任事中央（站点）。胀动境表银行卡受理筑立软硬件改造，加疾与国际付出平台互联互通。加大高宗旨涉表功令任事人才引进和培养力度。（省数据局、省表事办、省政务任事和大数据中央、省商务厅、省公安厅、省法律厅、百姓银行湖南省分行等按职责分工担当）

　　17.胀动因素商场装扮备更始。踊跃胀动长株潭因素商场装扮备归纳更始试点，筑树完好土地、劳动力、血本、技巧、数据等因素商场化业务平台，完好礼貌和任事，增强业务监禁。（省兴盛更始委、省天然资源厅、省农业屯子厅、省人力资源社会保护厅、省公安厅、省教养厅、省委金融办、省财务厅、百姓银行湖南省分行、省科技厅、省工业和讯息化厅、省委网信办、省数据局等按职责分工担当）

　　18.优化土地拓荒欺骗。拓荒维护全省天然资源全因素团结商场平台，鞭策土地商场因素通畅和供需对接诚信。修订工业项目维护用地掌管目标，深化工业用地弹性年期出让和恒久租赁、先租后让、租让纠合等轨造。推进统统完成工程维护项目聪颖选址、智能组卷，晋升用地因素保护质效。（省天然资源厅等按职责分工担当）

　　19.增强劳动力提供。增强用工任事平台维护，加大岗亭讯息归集共享行使。完好用工任事机造，动态调治用工保护任事鸿沟和中心，胀动援企稳岗。筑树就业培训联动机造诚信，维持企业与院校共筑实训平台。拟订落实企业高端人才正在住房、就医、出行和后代教养等方面的维持策略，普及人才吸引力。（省人力资源社会保护厅、省住房城乡维护厅、省卫生壮健委、省交通运输厅、省教养厅等按职责分工担当）

　　20.完好金融任事。增加行使省企业融资归纳信用任事平台（征信平台）“湘信贷”，推进企业信用融资营业全流程线上料理。深化科技型企业常识代价信用贷款、中幼企业贸易代价信用贷款更始，优化数据评议模子，筑树健康危机储积机造。胀动全省供应链金融更始兴盛，稳步扩充动产抵质押融资。（省兴盛更始委、省工业和讯息化厅、省科技厅、省财务厅、省数据局、省委金融办、百姓银行湖南省分行、国度金融监禁总局湖南监禁局、湖南证监局等按职责分工担当）

　　21.加强能源保护。落实煤电容量电价策略，筑树自然气发电气电联动和容量电价机造。推进新能源上彀电价更始，完好住民电价机造，出台自备电厂交叉补贴征收模范，用好分类出卖电价策略，多措并举合适调控住民、农业和工贸易电价交叉补贴周围，合适低重工贸易电价。维持各地搜求散布式光伏、源网和谐、园网共筑等用电新形式。完好自然气上下游价值联动机造，实时劝导价值冲突。筑树健康城镇燃气特许筹办权评估和到期退出机造。斟酌出台自然气大用户直供策略。加疾胀动省级自然气管网资产整合，慢慢完成同网同价。（省兴盛更始委、省能源局、省住房城乡维护厅、省国资委、国网湖南省电力有限公司等按职责分工担当）

　　22.低重物流本钱。胀动多式联运演示工程，打造“水铁空公”归纳立体交通搜集。优化调治运输机合，晋升铁途和水途运输年周转量，低重单元运输用度。加疾湘粤非国际物通畅道、港航物流一体化归纳平台等维护，晋升内陆段铁途、水途运输比例。增强港口收费监视，通过商场指示、行业模范等方法，进一步模范和低重任事收费。聚焦企业物流需求，分行业、分品类拟订“一园一策”“一企一策”归纳物流管理计划。兼顾国度物流合键、摩登通畅政策支点、骨干冷链物流基地等维护，大举兴盛第三方物流、专业化物流和搜集货运平台诚信。（省交通运输厅、省兴盛更始委、省商务厅、长沙海合、省港航水利集团、广铁长沙工作处、省机场处置集团、省邮政处置局等按职责分工担当）

　　23.不断优化政务任事。坚硬晋升“一件事一次办”更始收效，遵循国度安排不断拓展“高效办成一件事”事项鸿沟，推进政务任事提质增效。深化政务任事形式更始，增强渠道平台、模范体例和轨造机造维护。增强处置轨造更始，推进相合政务任事事项放得下、接得住、管得好。落实税收优惠策略，优化征税任事方法，晋升办税缴费任事秤谌。（省数据局、省政务任事和大数据中央、省税务局等按职责分工担当）

　　24.深化数字政务更始。增强数字技巧行使，以“湘易办”为总引擎，胀动数字政务维护。极力实践当局体系联通、数据共享记号性工程，大举推进体系“应联尽联”、政务数据“应融尽融”。完好数字化行使配套策略，保护电子证照和政务数据高效共享行使、电子档案单套归档等功令成效。将数据共享景况纳入干部调查评议。（省数据局、省政务任事和大数据中央、省委网信办、省委结构部、省档案局等按职责分工担当）

　　25.不断模范涉企收费。胀动涉企收费清单公示常态化、轨造化、精准化。进一步模范市政公用任事价表收费、金融任事收费和行业协商酌会收费，厉厉查处乱收费、乱摊派等题目。整理模范行政审批、许可、登记等政务任事事项的前置条目和审批模范，实行支持性告诉模范化、表单化。筑树中介任事事项清单、收费清单，依法查处违规指定中介机构、违规中介收费等题目。（省兴盛更始委、省财务厅、省商场监禁局、省委金融办、国度金融监禁总局湖南监禁局、百姓银行湖南省分行、省民政厅、省法律厅、省数据局等按职责分工担当）

　　26.胀动策略直达疾享。搭筑全省团结的涉企策略讯息宣布平台，筑树当局宣布、第三方分解推送、企业操纵的运转机造，通事后台比力、评估、厘正推进策略落实。对企业讯息和策略因素举办疾速精准成婚博鱼综合体育，完成“策略找企”。依法正在税费减免、财务补贴、融资维持、招商优惠等周围，筑树完好惠企策略“免申即享”清单及落实机造，展开第三方评估。（省数据局、省工业和讯息化厅、省中幼企业任事中央、省科技厅、省兴盛更始委、省当局督查室等按职责分工担当）

　　27.增强涉企精准帮扶。常态长效展开“三送三解三优”举止，极力帮帮筹办主体纾困解难。搜求欺骗大数据、人为智能等技巧斟酌分解筹办主体需求，增强策略主动推送。兼顾阐扬“一码一网一平台”事业体系、民企任事中央、中幼企业任事中央等联动用意，实时回应管理营商诉求。（省工业和讯息化厅、省兴盛更始委、省商务厅、省财务厅、省税务局、省委统战部、省工商联等按职责分工担当）

　　28.修建亲清政商干系。筑树完好政商交游正面清单和负面清单，精确党政干部和企业家交游礼貌。健康政企沟互市洽机造，搭筑常态联络疏通平台，按期召开企业家漫说会，贯通企业筑言资政和出席涉企策略拟订、推行和评估等渠道。筑树健康政商交游中激劝合注机造和容错纠错机造，依法依纪查处政商干系中违纪违法活动。阐扬营商境况监视站（点、员）用意，加强营商境况社会监视。（省委统战部、省工商联、省兴盛更始委、省商务厅、省纪委监委等按职责分工担当）

　　29.出力打造诚信当局。增强政务诚信维护，整理整顿当局违约失信活动，对当局拖欠企业账款题目，兼顾拟订化解计算，的确化解存量，端庄掌管增量。正在长沙、株洲、湘潭展开“信用+合同履约”“信用+调处”行使试点。（省兴盛更始委、省工业和讯息化厅、省法律厅、省商务厅、省国资委、省高级百姓法院、省财务厅等按职责分工担当）

　　30.增强社会信用维护。胀动信用理念、信用轨造、信用法子与经济社会各方面各合头深度调和，营造老诚自律、守约互信社会气氛。兼顾胀动分娩、通畅、消费等周围诚信维护，加疾增加信用准许轨造。阐扬信用激劝机造用意，晋升信用优良企业的获取感。加大诚信模范宣扬力度和失信案例曝光力度。（省兴盛更始委、省法律厅、省工商联、省委宣扬部等按职责分工担当）

　　31.深化胀动信用监禁。完好信用讯息归集共享机造，筑树健康政务信用记实。完好大家信用归纳评议机造，深化金融、商场监禁、税收处置、进出口、生态环保、劳动保护、医疗保护、医药招采、常识产权回护等周围信用分级分类监禁，加疾胀动职业资历、职业技巧等第、中介任事等周围信用分级处置。（省兴盛更始委、省商场监禁局及各行业主管部分等按职责分工担当）

　　32.健康失信惩戒轨造。完好失信追责等轨造机造，贯通违约失信投诉渠道，增强违约失信活动认定，筑树失信线索监测挖掘督办机造，依法依规采纳惩戒方法。（省兴盛更始委、省商场监禁局、省法律厅、省公安厅等按职责分工担当）

　　33.完好信用修复机造。筑树健康“一惩办一见告”（行政惩办决心和行政惩办讯息信用修复见告）“两书同达”机造和信用修复指点机造。增强信用修复协同联动，推进落实信用修复“高效办成一件事”。（省兴盛更始委、省商场监禁局、省公安厅、省住房城乡维护厅、省天然资源厅、省生态境况厅、省卫生壮健委、省应急处置厅等按职责分工担当）

　　（一）增强结构携带。地方各级百姓当局应增强优化营商境况事业的结构携带，重要担当人要加强第一职守，兼顾策动、高位胀动。相合单元要加强主体职守，完好事业机造，斟酌拟订配套策略方法，确保实践主见正在本区域、本体系落地奏效。

　　（二）看重协同联动。周旋目的导向，按年度滚动出台中心工作、事业清单诚信，台账处置，打表胀动。增强上下联动、横向协同，牵头部分要主动和谐，合联部分要亲近配合，市州要踊跃承接，酿成事业闭环，配合和谐管理百般困困难目。

　　（三）推动搜求更始。维持省内具备条目地域踊跃插足国度营商境况维护和政务任事周围更始试点，维持各地正在功令规则框架内，先行先试有利于优化营商境况的更始方法，筑树完好偏差免责减责机造，勉励各地更始更始动力。

　　（四）加大规范宣扬。充沛欺骗百般媒体实时普及宣扬百般惠企策略，确保企业早知早享、应享尽享。健康营商境况案例转达机造，对正面规范大举宣扬推介，对负面规范公然曝光，营造齐抓共管、比学赶超的稠密气氛。

　　（五）完好督导考评。比较中国营商境况目标体例，不断展开全省营商境况评议，完成市县、园区和部分“三个全掩盖”。加大对影响营商境况的投诉举报和题目线索的核查解决力度，整顿不可动乱行动题目。博鱼综合体育诚信湖南省黎民当局闭于接连打造“三化”一流营商处境的履行见解